【财经金融】“投资于人”重在落实

近期，各地陆续开始向符合条件的婴幼儿及3岁以下儿童家庭发放每年3600元的育儿补贴，为千家万户的冬季带来温暖。加大对人的投资已成为全社会的普遍共识。一系列民生基本经济政策出台实施，如何落实到位、充分发挥政策红利备受关注。加强“对人的投资”对于改善民生福祉、增强发展动力具有重要意义。近年来，我国不断加大民生领域投入，民生建设更加公平、均衡、均衡、普惠、可及。特别是今年多项重要民生经济政策出台，惠及群众广泛，超出预期系统蒸发散。其中，育儿补贴是新中国成立以来首次大规模、普惠性、直接的对人民经济保障的现金补贴。今年中央预算安排约为900亿元。逐步实行免费学前教育，免除公办幼儿园儿童一年的保育费和教育费，有效减少家庭教育支出。仅秋季学期就可以减少家庭支出200亿元。此外，稳定和扩大劳动力、改善基本医疗保障、提高基本养老金水平等措施也得到落实。 “十五五”建议明确，坚持把惠及民生与促进消费、投资物、投资人紧密结合起来。这一重要拓展激发并充分体现了以人民为中心的发展思想。加强人文关怀资本投资不仅有利于人的全面发展，也有利于扩大内需、增强经济发展的竞争力。投资于人，直接针对亿万个人，承载着广大人民群众的热切期盼。只有精准发力、细化落实，理念和政策才能转化为实际成果和红利。对人的投资，要加大投入力度，提供扎实保障。近年来，我国在教育、医疗、养老等领域的投入大幅增加，但与经济社会发展的需要和人民群众的期望相比，差距仍然不小。 “十五五”建议提出“合理提高公共服务支出在财政支出中的比重”、“加强科学财务管理、强化财政支出”当前，合理提高公共服务支出在财政支出中的比重还有很大潜力和空间。财政支出要更加聚焦民生，更多地把财力投入群众、服务民生。当然，要坚持量力而行、量力而行的原则，把保障和改善民生建立在经济发展和财政可持续的基础上。不做不切实际的空口承诺，真正“投资”的是实惠感、幸福感、安全感。此外，还可以通过政策引导，调动社会资本投资于人的积极性，优化支出结构，加强针对性力度。民生投入大而广，容易“撒辣椒”，造成资源浪费，难以达到预期效果。要针对公共服务的短板弱项和人民群众的迫切需求和关切，明确努力方向，精准施策，真正把资金用在能用的地方。托儿补贴、免费学前教育政策之所以反响强烈、广受好评，就在于与老百姓息息相关。人民群众的迫切需要。下一步，要围绕“育儿、育学、增收、治病、养老、住房、扶弱”，完善重点领域扶持政策。加强“花钱要效率、无效要负责”管理，提高政策有效性财务效率。投资于人，一个非常重要的环节就在于政策落实的“最后一公里”。对人的投资最终会落到具体的个人身上，与当地人的合作至关重要。从一系列民生基本经济政策可以看出，中央财政给予了大力支持。例如，在儿童保育补贴方面，中央财政按一定比例向地方政府提供支持，中央财政承担总体负担的90%左右。免费幼儿教育补助资金也是由中央和地方政府共享，其中中央财政占了大部分。从地方财政角度看，即使收支压力较大，也不应减少民生投入。资金拨付要足额及时，确保资金使用规范、安全、有效。虚假回复严禁移植、虚假申报、丢失和虚假批准。有关部门要强化服务，简化流程，充分体现政策热度，让广大群众更便捷地享受政策红利。加大对人的投资，促进人的全面发展，为经济发展注入强大动力。补贴儿童保育和免费学前教育仅仅是开始。更强劲、更火爆的民生值得期待。 （本文来源：每日经济新闻 作者：曾金华）