“脱贫底线要扎实”——脱贫地区五年过渡期观

“五年来，生活如花一样美丽！”四川省凉山彝族自治州昭觉县穆恩地社区的楼长坐在自家南北视野清晰的三居室里，笑容满面。 2020年5月，他告别了曾经让习近平总书记“十分牵挂”的大凉山深处的“悬崖村”。他通过搬家住进了穆恩迪社区的一栋楼，成功脱贫。我在绣花厂上班，女儿就在家门口上学，15分钟就可以到县医院就医……吉吉五国感慨地说：“共产党瓦吉瓦（很好），喀莎莎总书记（谢谢）！”习近平总书记思考如何巩固扩大脱贫攻坚成果、推动农村全面振兴。党中央决定：根据脱贫目标任务，对已脱贫县自脱贫之日起设立五年过渡期。 “对于贫困县、贫困村、落后的贫困人口，要保持现有救助政策的总体稳定性，搭便车。” “要继续推动与乡村振兴战略有机衔接，确保不出现大规模返贫，切实保持和巩固脱贫攻坚伟大成果。”进入转型期以来，习近平总书记每年都到贫困地区考察，并作出一系列重要指示。他的殷切嘱托充满了“让村民过上好日子”的浓浓情怀，展现了中国共产党人“不离不弃大山”的坚定决心。牢记您的指示并继续工作很难。五年来，各地区、各部门深入贯彻落实“四不准”要求，不断加大政策支持和帮扶力度，架起通向乡村全面振兴的“桥梁”。贫困地区广大干部群众艰苦奋斗、奋发有为，巩固扩大脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。脱贫群众的生活继续绽放光彩。安中国的成功实践向世界充分证明，贫困不仅可以战胜，而且可以遏制、防止再次发生。完善机制，精准帮扶——“不出现大规模返贫”。习近平总书记强调，“要完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对返贫人员实行常态化监测”“脱贫攻坚底线一定要扎实，决不能出现大规模返贫。”在全面建成小康社会的道路上，“一个人都不会掉队”，在共同富裕的道路上，“一个人都不会掉队”。中国共产党人的初心是一致的。农民公示，原住民干部被考核，部门被筛查和警示，“谋村人就是人”、“数据找人”齐心协力。各地防返贫监测帮扶机制不断完善，做到早发现、早干预、早帮扶。随着监测帮扶到位，河北省歙县木井乡土木河村村民韩海明的家庭不仅脱贫，还一天比一天充满希望。艾明一家靠打零工谋生。 2022年7月，他被诊断出患有贲门癌和肠梗阻。 “村里很关心，按照‘明纸’政策宣传措施，我通过手机申请纳入目标监测，避免返贫。”韩海明说。 “韩海明的医疗费用很高，而作为家里的主要劳动力，我生病了，无法工作，家里收入明显下降，家里还有三个孩子在读书，生活确实很艰苦。”经核实，土木河村村干部韩素云建议将韩海明纳入监测对象。随后，经过村代表会议民主审议、公示、县级审核、批准、公示等，韩海明被确定为防止返贫监测对象。实施精准扶贫规划。保险救助9.9万元，处理低保家庭，其二女儿、小儿子接受义务教育，享受“两免一补”政策。 “现在身体好了，在工地开装载机一天能挣150元，老公在村口食堂做帮手，每个月收入2400元。有了各种补贴，生活变得越来越轻松。”韩海明说。 “多部门联动、信息共享、线上线下通报渠道健全，制定了防止返贫帮扶政策‘工具箱’清单，确保各项需求都满足、精准帮扶实现。”歙县农业农村局党组书记、局长王武胜介绍。“一张网”运作，“一盘棋”推进，精准帮扶，稳线。过渡期，截至今年10月底，全国已确定帮扶监测对象超过700万户，坚决消除返贫风险，守住不大规模返贫底线。龚为巩固扩大脱贫成果，推动乡村全面振兴，政策不断落实，帮扶力度不减。中央财政累计投入乡村振兴补助资金8505亿元，支持全国乡村振兴重点县发展。脱贫攻坚、驻村帮扶、社会救助“四股力量”涌现。东部8个省市、310个哨点单位、6000多家企业、近300个社会组织纷纷亮相。 15万个驻村工作小组、50万多名驻村干部奋力拼搏坚守底线，助力发展，促进再生。有一种方法可以增加收入并增加幸福感。习近平总书记强调，“巩固扩大脱贫成果，必须更多依靠产业发展，不断提高发展内生动力”，“让人民生活在更高水平上脱贫”。这种关心，充满了爱；这种关心温暖着人们的心。 “党的政策很好，我们也要努力，让生活更美好！”海南省三亚市育才生态区那首村的田野里，晨光穿透薄雾，细雨蒙蒙，村民苏启文一大早就在田间忙碌，这个贫困户成了村里的农业技术员，还牵头成立了专业合作社。苏启文转型的关键在于他的能力。村里开设了“田间课堂”。它由该领域的专家教授实践工作。通过亲身实践的现场教学，苏启文从一名普通农民转变为一名“植物医生”。 “田间班”组织技能培训1450人，帮助村里1199人就业。这个数字如此之高，以致于苗木的供应跟不上。 “通过产业升级和就业基础，2021年至2024年，那首村脱贫人员年人均可支配收入由1.68万元增加到2.94万元，村集体经济收入由2.46亿元增加。村里的基础设施和公共服务也得到很大改善。过渡期以来，30多公里村里已修通道路，建成路灯222盏，生活污水集中处理，新建了卫生室和综合文化中心。苏启文说。那首村就是一个缩影。转型期以来，全国85%以上的脱贫户和监测户获得了至少一项产业帮扶政策，每年脱贫人数保持在3000万人以上，人与人之间的收入差距持续拉大，家庭脱贫和农民脱贫致富，学生辍学人数基本消除，脱贫人员基本参加医疗保险和监测覆盖率达99%以上，农村危房改造、抗震农舍改造持续推进，贫困群众生活水平不断提升，幸福指数不断提升，千年文脉与自然气息和谐共生。云南省楚雄彝族自治州，游客如织。古镇的“出圈”，离不开“乡村CEO”赵永志的创新。赵永志参加了中国国际技术情报合作集团有限公司组织的培训班，派驻援建姚安县，还远赴国外学习乡村旅游产业发展经验。学成后，他重振了100多个闲置农家院，吸引了50多名驻地创客开办咖啡馆、青年旅社等新业态，帮助400多名贫困群众就业增收。以此为基础，共为70个央企定点县培训了2000余名“乡村老总”和新农村经营主体负责人，带动发展能力大幅提升。 “一技之长，富全家”，“玉露计划”照亮拍拍h 人才发展。转型期以来，已有超过300万人成为人才。贫困家庭新增劳动力接受职业教育，实现稳定就业、增加收入。农民工引领致富之路。全国培训农民工13万余人，帮助230万人掌握工匠技能，带动超过500万人在“我想做”、“我能做”中“在家”就业。 “发展动力更足，致富能力更强，广大脱贫群众精神抖擞，奔向美好生活。无数人的命运被改变，无数人的梦想被实现，无数人的幸福得以实现。激发产业，激发活力——推动各类资源、举措朝着促进产业发展、扩大就业的方向发展。” “我们必须巩固扩大脱贫攻坚成果，把加快贫困县发展作为主攻方向。”“多想办法加快贫困地区发展，促进多方脱贫，促进贫困地区发展。 ……习近平总书记的深切关怀，激励着广大贫困地区，干部群众奋发图强，加快发展。冬天的河南平舆县，县级龙头产业园里，龙头企业正忙着生产户外休闲产品；乡镇级乡村振兴产业园里，户外休闲包生产线热火朝天；村级共同富裕园区里，村民们快速编织藤休闲椅面。 “三园”结构相同，簇成“链”，可以强化空间感。县城富民。去年平舆县户外休闲产业产值突破100亿元，村级标准繁荣加工园区为10万人带来年均增收3万元以上。转型期以来，全县农民人均收入年均增长8%。刨、钻孔、开榫、组装……在云南省昭通市镇雄县亿乐五金高新技术产业园，工厂车间一片忙碌。 “每个月发货五六千扇木门，过去四个月客户订单增加了15%。”大学毕业后，云南香香木业公司总经理翟培苏在昆明市寻甸工业园区经营一家工厂。近年来，他一直想开拓省外市场。去年10月，他回到家乡镇雄，笔厂在五金高新技术产业园设立分厂，大大拓展了市场。吸引翟培苏回乡创业的是昭通地处云贵川交界处的地理优势。近年来，交通运输大幅改善，跨省物流便捷，园区还建设了物流服务中心和供应链中心，开通了贵阳、昆明、成都、重庆4条物流专线。 “公司有专门对接的物流合作伙伴，不仅降低了10%的运输成本，而且实现了24小时货物运输，显着提高了市场竞争力。”翟佩苏说道。镇雄县有49万人长期在外工作，其中不少人已成为企业家、管理精英或高技能人才。近年来，我的城镇正在迅速发生变化，而且越来越多更多的人选择回家创业。 “介绍一个人，激励一群人，辐射一整群人”。镇雄县农业农村局党组成员、副局长温怀红表示，园区一期已吸引就业人员1300多人，全面建成后预计将创造就业岗位1万多个。目前，企业正在加大冬季招聘力度。镇雄县除五金高新技术产业园外，纺织服装产业园、绿色食品加工产业园、商贸产业园全面投产，带动就业2.1万人。 2020年到去年，全县生产总值从217.82亿元稳步增长到359.02亿元。我们将会从短缺中恢复过来，这个行业将会增长。转型时期以来，贫困地区展现了乡村巨变、乡村振兴的新图景。全国832个贫困县培育了2至3个优势突出、特色鲜明、带动能力强的主导产业。广大地区脱贫内生动力和活力增强，经济社会发展大踏步赶上。过渡期即将结束，“十五五”将扬帆起航。进入常态化援助新阶段，“十五五”规划提出“继续巩固和扩大脱贫成果”“统筹建立防止返贫、致贫常态化机制”。路途漫长，但只有奋斗。贫困地区广大干部群众以坚定不移的精神和坚定不移的奋斗态度，继续守卫防止大规模返贫的最后一道防线。奋力拼搏，向乡村振兴的美好希望奋勇前进！（本报记者顾中阳于景贤、李晓青、邓建阳）（相关报道见第11页）